据多家欧洲媒体报道,欧盟委员会正接近对苹果公司开出高达50亿欧元(约合54亿美元)的反垄断罚单,此举源于欧盟对苹果旗下应用商店生态系统的长期调查,指控其通过不公平的商业行为扼杀市场竞争,损害开发者和消费者利益,若最终落地,这将成为欧盟科技反垄断史上的又一标志性案件,也将对全球数字经济的监管格局产生深远影响。
起因:应用商店“抽成”与“封禁”争议
此次调查的核心焦点是苹果的App Store及其iOS生态系统,欧盟委员会认为,苹果通过一系列规则限制了应用市场的公平竞争:
- 高额“苹果税”:所有在App Store销售的应用内购买或订阅,苹果强制抽取30%的佣金(年收入超100万美元的开发者降至15%),且禁止开发者引导用户至外部渠道支付更低价格,欧盟认为,这种“独家支付渠道”构成滥用市场支配地位,变相抬高了开发者和消费者的成本。
- 跨平台通信限制:苹果还被指控阻止开发者告知用户 cheaper 的第三方支付选项,例如通过电子邮件或网站引导用户绕过App Store完成交易,此举被欧盟视为“封锁信息”,削弱了开发者的自主选择权。
- 云游戏服务封禁:此前,苹果曾拒绝或下架多家云游戏平台(如Xbox Cloud Gaming、NVIDIA GeForce Now)的应用,理由是其不符合“单个应用包含所有内容”的规则,欧盟认为,这种做法阻碍了新兴云游戏服务进入市场,不利于技术创新。
欧盟的决心:捍卫单一市场公平竞争
欧盟委员会负责竞争事务的维斯塔格(Margrethe Vestager)近年来以“铁腕”监管科技巨头闻名,曾对谷歌、亚马逊、苹果等公司累计开出超过百亿欧元的罚单,此次针对苹果的调查,始于2021年,历时两年多,欧盟委员会收集了大量证据,包括开发者证词、市场数据以及内部文件。
维斯塔格此前多次强调,数字平台不能利用其“守门人”地位压制竞争。“苹果的规则本应确保用户安全和体验,但不应成为排除竞争对手、剥削开发者的工具。”她表示,如果调查认定苹果存在垄断行为,欧盟将依据《欧盟运行条约》相关条款,处以全球年营业额最高10%的罚款(苹果2023财年全球营收约3830亿美元,10%即383亿欧元,50亿欧元约为其2023年欧盟营收的13%)。
苹果的回应:称欧盟“误解”商业模式,恐上诉至欧洲法院
针对欧盟的预期处罚,苹果方面坚决否认垄断指控,并辩称App Store的规则旨在保护用户隐私和数据安全,同时为开发者提供了“全球最安全、最具创新性的平台”,苹果发言人称:“欧盟委员会误解了我们的商业模式,App Store的竞争比以往任何时候都激烈,开发者可以选择其他平台发布应用,也可以通过网页等方式直接与用户互动。”
有分析指出,若最终被处罚,苹果可能选择上诉至欧洲法院,拖长法律程序,苹果也可能被迫调整App Store规则,例如允许第三方支付渠道、降低抽成比例,或开放iOS系统的部分权限——这些变化将直接冲击苹果的“硬件+服务”生态核心,影响其服务业务(2023财年营收达852亿美元)的增长预期。
影响:全球科技监管的“风向标”
欧盟对苹果的处罚不仅关乎两家巨头的博弈,更被视为全球数字监管趋势的缩影,近年来,各国监管机构越来越关注大型科技平台的“生态封闭”问题,美国、英国、澳大利亚等也相继启动对苹果、谷歌的反垄断调查。
对于消费者而言,若苹果被迫开放生态,可能带来更低的APP价格、更多样的支付选择以及更丰富的服务体验;但对于开发者而言,短期内或面临平台规则调整带来的不确定性,长远来看,更开放的竞争环境有望激发创新,推动数字经济的健康发展。
欧盟委员会尚未公布最终决定,预计未来几周内将正式宣布结果,无论结果如何,此案都将为科技巨头的合规经营敲响警钟:在数字经济
